Was die EU und ihre Mitgliedstaaten seit dem 24. Februar 2022 für die Ukraine aufgewendet haben

Kiel-Zählweise, dieselbe wie in der Länderkarte. Sie liegt unter der Kommissionszahl im Kopf dieser Seite, weil anders abgegrenzt wird. Die gestrichelte Linie ist keine Prognose des Kriegsverlaufs, sondern rechnet nur bereits gefasste Beschlüsse hoch.

Aufbau je Land und Monat: die gemessene bilaterale Hilfe des Landes plus die Hilfe der EU-Institutionen desselben Monats, umgelegt nach dem EU-Haushaltsanteil des Landes. Dieser Anteil wird über den gesamten Zeitraum konstant gehalten; real schwankt er leicht. 2026 ist bis Juni gemessen. Für die Monate danach und für 2027 ist ausschließlich der noch offene Teil des 90-Mrd-Darlehens eingerechnet — bilaterale Hilfe wird nicht fortgeschrieben, weil dafür kein Beschluss vorliegt. Die beiden letzten Balken sind deshalb eine Untergrenze, kein Erwartungswert.

Zwei getrennte Größen, addiert: der über den EU-Haushalt getragene Anteil, den das Kiel Institute nach dem tatsächlichen Haushaltsbeitrag jedes Landes umrechnet, plus die direkt geleistete bilaterale Hilfe. Diese Zählung ergibt 192,0 Mrd. € und deckt sich methodisch nicht mit den 220,2 Mrd. € der Kommission oben — andere Abgrenzung, kein Widerspruch. Die Fortschreibung verteilt das Gesamttempo anteilig auf die Länder.

• Ausgangswert des großen Zählers. 220,2 Mrd. € zum 21. August 2026, offizielle Zahl der Europäischen Kommission. Der Zähler startet dort und addiert die seither vergangene Zeit mit der Rate des gewählten Szenarios. Es wird nichts geschätzt, was die Kommission nicht selbst ausgewiesen hat.
• Woher das Tempo kommt. Der Bestand stieg von 193 Mrd. € (31.12.2025) auf 220,2 Mrd. € — 27,2 Mrd. € in 232 Tagen, hochgerechnet 42,8 Mrd. € im Jahr. Die beiden Ausgangszahlen stammen aus verschiedenen Veröffentlichungen und sind methodisch nicht vollständig deckungsgleich; die abgeleitete Rate ist deshalb eine Schätzung, kein amtlicher Wert.
• Zwei Zahlenräume, absichtlich nebeneinander. Der große Zähler folgt der Kommission (220,2 Mrd. €). Länderkarte und beide Grafiken folgen dem Ukraine Support Tracker des Kiel Institute (192,0 bzw. 194,6 Mrd. €). Die Differenz entsteht durch unterschiedliche Abgrenzung — die Kommission zählt unter anderem Flüchtlingskosten in den Mitgliedstaaten mit, das Kiel Institute nicht. Beide Zahlen sind richtig. Sie wurden nicht angeglichen, weil das Angleichen die Quellenlage verfälschen würde.
• Wie die Länderzurechnung entsteht. Die über den EU-Haushalt getragene Hilfe wird nach dem tatsächlichen Haushaltsbeitrag jedes Mitgliedstaats umgelegt. Diese Umlage stammt nicht von uns, sondern aus dem Datensatz des Kiel Institute selbst (Tabellenblatt EU Aid Shares). Dazu kommt die bilateral direkt geleistete Hilfe. Beide Größen sind in der Tabelle getrennt ausgewiesen und lassen sich einzeln nachprüfen.
• Bevölkerungszahlen. Der EU-weite Pro-Kopf-Wert teilt durch 452,0 Millionen (Eurostat, 1. Januar 2026). Die Länderwerte teilen durch die Einwohnerzahl des jeweiligen Landes (Eurostat, 1. Januar 2025). Die Summe der Länderzahlen ergibt 450,6 Millionen — die Abweichung von 1,4 Millionen ist der Jahresunterschied und verändert keine Aussage.
• Die Verlaufskurve. 53 Monatswerte aus dem Kiel-Datensatz, Spalte EU members and institutions. Eine naheliegende Nachbarspalte weist 373,5 Mrd. € aus — das sind alle Geber weltweit einschließlich USA und Großbritannien. Diese Zahl steht hier bewusst nicht, weil sie nichts über die EU aussagt.
• Die Jahresbalken. Sie zeigen den Zuwachs jedes einzelnen Jahres, nicht die aufgelaufene Summe. Für alle Jahre wird mit derselben Einwohnerzahl gerechnet; die Bevölkerung schwankt um weniger als ein Prozent und würde die Aussage nicht verändern. Der Höchststand liegt 2025, nicht in der Zukunft.
• Was die gestrichelten Teile sind. Keine Prognose des Kriegsverlaufs. Sie verteilen ausschließlich den bereits beschlossenen, aber noch nicht ausgezahlten Teil des 90-Mrd-Darlehens gleichmäßig bis Ende 2027. Läuft die Auszahlung anders, verschiebt sich die Verteilung zwischen den Jahren — die Summe nicht.
• Kredite zählen mit. Der größte Einzelposten sind Darlehen, keine Zuschüsse. Sie belasten die Haushalte nur, soweit sie ausfallen oder nicht durch Erlöse aus eingefrorenem russischem Vermögen gedeckt werden. Pro Kopf ist deshalb eine Zurechnung, keine Steuerrechnung.
• Flüchtlingskosten fließen nicht in die Ukraine. Die 17 Mrd. € sind Ausgaben, die in den Mitgliedstaaten selbst anfallen. Sie stehen in der Kommissionszahl, nicht in der Kiel-Zahl — das ist einer der Gründe für die Differenz zwischen beiden.
• Eingefrorenes russisches Vermögen. Ob die daraus entstehenden Erlöse dauerhaft verwendet werden dürfen, ist völkerrechtlich nicht abschließend geklärt. Der Ansatz unterstellt, dass sie verfügbar bleiben — eine günstige Annahme. Trägt sie nicht, verschwindet der Betrag nicht, sondern die Haftung liegt beim EU-Haushalt und damit bei den Mitgliedstaaten.
• Der Zähler glättet. Tatsächlich kommen Mittel in Tranchen, nicht im Sekundentakt. Die laufenden Zahlen veranschaulichen ein Tempo, sie bilden keine Buchung ab. Zwischen zwei Datenständen ist jede Nachkommastelle Rechnung, nicht Messung.
• Nachrechnen erwünscht. Alle Ausgangswerte stehen unter Quellen verlinkt, die Rohdaten liegen als data.json offen. Diese Seite bewertet nicht, ob die Ausgaben richtig, zu hoch oder zu niedrig sind — sie zeigt eine Summe und legt offen, wie sie zustande kommt.